2002年版的<公共管理硕士(MPA)专业学位联考考试大纲及考试指南>是由联考院校的专家在分析了2001年考试的基本情况的基础上重新编制的。主要变化有：
1.从2002年开始，公共管理硕士(MPA)专业学位外国语考试参加国务院学位委员会办公室组织的“在职攻读硕士学位全国联考英浯考试”，因此，本大纲中不再包括外国语考试的大纲和指南部分。
2.本大纲的行政学部分进行了较大的修订。
3.本大纲的管理学部分仅对一些章节进行较大修订。
4.本大纲的综合知识部分，数学知识取消了初等数学知识，并对高等数学进行厂部分调整，对逻辑进行微调，增加了语文。在试卷中，逻辑、数学和语文的分值比重为3：3：4。
编者
2002年4月11日

公共管理硕士(MPA)专业学位联考考试大纲(行政学)

第一部分 考试大纲

一、考试性质

公共管理硕士(Master OI Public Administration，简称MPA)专业学位入学考试是全国统一的选拔性考试。为了科学、公平、准确、规范地测试考生的行政学基本知识以及运用有关基本知识分析和解决行政学问题的能力，特制定行政学考试大纲。行政学考试大纲的制定以确保MPA入学考试的信度和效果为目的，既充分体现公共管理学科的特点，又与新时代的管理实践，紧密结合，以有利于选拔经验丰富又有较好学识的优秀中青年公务员及非公务员系列的优秀人才入学，促进公共管理教育事业的发展，培养高水平的管理人才，以实现我国公共管理的科学化、现代化和法治化。

二、考试范围与要求

要求考生比较系统地掌握行政学的基本概念、摹本技能、理论和方法及技术，并能理论联系实际，综合运用企业概念、理论和方法分析和解决公共管理实践中的相关问题。

(一)考试范围

考试范围是行政学的基本的概念、理论和方法，要求考生掌握大纲中规定的内容，并在理解的基础上加以灵活运用。主要内容包括；绪论、行政职能、行政组织、人事行政、行政决策、行政执行、行政领导、财政管理、行政文化、行政立法、行政方法、行政效率等。

(二)考试要求

要求了解和掌握行政学的如下基本概念和理论内容
1．行政的概念；行政学的研究对象及性质；行政学的研究方法；四方行政学的发展及新趋势；中国行政学的重建与发展；具有中国特色的行政学学科的建构。
2．行政职能的含义和特点；行政职能体系的构成；西方政府职能的历史演变；我国政府职能转变的必然性和必要性；我国政府职能转变的基本内容。
3．行政组织的概念；行政组织与其他组织的区别；行政组织的类型；管理层次与管理幅度；行政组织的结构形式；我国政府组织的结构；行政组织的编制管理；西方行政组织理论的历史发展；我国的行政组织(体制)改革。
4．人事管理的概念；人事管理的任务和原则；人事行政的地位与作用；人事行政发展的新趋势；西方文官制度的形成与发展；中国公务员制度的建立及基本内容；中西方公务员制度的简单比较。
5．领导与行政领导的概念；行政领导的特点和作用；行政领导者的职位、职权和责任；行政领导体制的基本类型；我国现行的行政领导体制；行政领导者的个人寓质与9S力；领导的方法、方式和艺术。
6．行政决策的概念；行政决策的类型；行政决策的基本原则；行政决策在行政过程中的地位与作用；行政决策的子系统；行政决策体制的构成要素；行政决策体制的类型；行政决簟的程序；行政决策的方式。
7．行政执行、行政沟通、行政协调和行政监控的概念；行政执行的原则；行政执行的过程；行政沟通与信息；行政沟通机制、类型与模式：行政协调的作用；行政协调的类型和方式；行政监控的要素、过程和方式。
8．财政管理、公共财政和财政分税制的概念；财政管理的基本内容与作用；国家预算；税收；财政政策；以分税制为基础的分级财政；我国财政管理体制的完善。
9．行政立法与行政立法体制的概念；行政立法的种类；行政立法的必要性；行政立法权限的划分；中西方行政立法体制比较；行政立法的原则、程序和效力。
10．行政方法的概念；行政方法的分类；行政方法的作用；基本方法(行政手段、经济手段、法律手段和思想教育手段)；行政技术方法(定量技术、系统分析、网络规划、戴明循环和帕累托分析)。
11．行政文化、公共责任和行政伦理的概念；行政文化的构成；行政文化的作用；公共责任的特征；公共责任的一般原则；行政伦理规范；我国的行政伦理建设。
12．行政效率的含义与特点；行政效率的要素与意义；行政效率测定的原则、标准和方法；影响行政效率的主要因素；我国行政效率的现状；提高行政效率的途径和方法。

三、考试形式及试题结构

考试形式为闭卷、笔试．考试限定时间为180分钟，试卷满分为100分。试卷及题型结构如下：

(一)内容结构
行政学基本知识：50分
实际问题分析：50分

(二)题型结构
简述题：15分(每题5分，共3题)
选择题：30分(每题1分，共30题)
名词解释：15分(每题3分，共5题)
论述题：16分(第题 8分，共2题)
案例分析题：24分(每题8分，共3题