信阳市2004年-2007年职成教发展规划

http://www.henanedu.com/       发布时间：2004-9-6 10:10:50       来源：信阳教育信息网  

   为深入贯彻全国职业教育工作会议和全省第四次职业教育工作会议精神，根据《河南省人民政府贯彻〈国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定〉的实施意见》和《河南省教育厅关于推进县域职业教育改革与发展的若干意见》精神，结合信阳实际，特制定本规划。
一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展县域经济及富民强市的目标，全面贯彻落实全省第四次职业教育工作会议精神，按照“政府协调、部门协作、长短结合、统筹发展”的原则，开拓创新，与时俱进，大力整合职业教育资源，全面推进职业教育与成人教育管理体制、办学体制、投入体制和劳动就业制度改革，不断加强骨干学校建设，努力在骨干学校建设、师资队伍建设、劳动力培训和农村教育综合改革等方面再上新台阶，实现“农村职成教规模发展”的新突破，为发展壮大全市县域经济做出应有的贡献。
二、目标任务
（一）完成各类职业学校和成人学校招生14万人。
（二）完成对全市初、高中毕业生开展职业技术培训40万人次。
（三）培训农村劳动力100万人次，培训城镇职工40万人次。
（四）重点建设2-3所国家级、3-5所省级中等职业学校和3-5个省级重点专业。
（五）各县区都要建好1所职业教育中心，使其成为当地职业教育骨干学校和普及高中阶段教育的重要力量。
（六）建立10-12所省级示范性乡镇成人学校。
（七）抓好对口升学工作，努力为高等学校输送一大批合格新生。
（八）抓好中等职业学校职业指导与就业服务工作，努力使中等职业学校毕业生就业率达到90%以上。
三、保障措施
（一）进一步强化政府统筹职能，大力推进职业教育管理体制改革。一是认真落实政府统筹、社会参与的职业教育管理体制。建立市政府职业教育工作联席会议制度，重点研究职业教育与各类教育协调发展、多方筹措职教经费、鼓励社会力量兴办职业教育的政策措施等重大问题。二是把职业教育列入政府年度教育工作报告的主要内容每年向人大、政协报告工作，接受检查和指导。三是建立并完善职业教育目标管理责任制。市、县（区）、乡三级通过政府和教育行政部门两个渠道，层层签订职业教育招生和就业目标任务责任书；市政府教育督导部门每年组织一次职业教育专题督导评估活动，公布结果，将其作为评价各级政府和教育部门责任目标的一项重要依据。四是建立激励机制，市、县两级政府每两年表彰一次职业教育先进单位和个人，在全社会营造重视、支持职业教育的浓厚氛围。
（二）深化职业教育办学体制改革。充分发挥行业、企业和社会力量的作用，形成政府主导，行业、企业和社会力量共同参与的多元办学格局，办出“特色加特长”的职教学校。一是各级政府要科学确定职业教育与普通教育的宏观结构，打破部门和学校类别界限，整合现有各种职业教育资源，优化职业教育学校布局结构，不断提高职业教育整体质量和办学效益。县（区）政府要调整职业学校布局结构，在认真办好现有中等职业学校的基础上，出台政策鼓励支持乡、镇区域内的职业学校发展，保持中等职业教育与普通高中教育的办学规模大体相当。二是进一步发挥行业和企业办职业教育的积极性。行业主管部门要加强对行业职业教育的协调指导，制定行业职业教育培训规划，促进行业职业教育发展。企业要认真落实开展职业教育和职业培训的责任和义务，加强对一线职业和转岗职工的教育和培训，建立职工在岗和轮岗培训制度，实行培训、考核、使用、待遇相统一的政策。鼓励和支持企业单独或联合举办中等职业学校。三是大力发展民办职业教育。坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的指导思想，广泛吸纳民间资金举办职业学校和培训机构。经过批准开办的民办职业学校，享受与公办职业学校同等的优惠政策，民办职业学校师生享受与公办职业学校师生同等的权利和义务。同时鼓励公办职业学校引入民办机制，实行股份制合资办学。
（三）大力开展成人职业培训工作。一是成人职业培训要以乡镇成人学校或初中学校为阵地，凡省示范性乡镇成人学校和省定一类乡镇成人学校每年要培训2000人以上，其它乡镇成人学校每年要培训1500人以上，以职业培训促进成人学校的建设和发展。二是实施“绿色证书”制度，加强对普通初、高中学生开展职业技术教育，每年培训初、高中毕业生10万人次以上。三是实施职业资格证书制度，加强职业技能培训，开展中等职业学校学生职业技能鉴定。
（四）加强教师队伍建设。一是深化职业学校人事制度改革，推行教师全员聘任制和管理人员公开选拔、竞争上岗和职务责任制度，激活职业师资队伍。二是开展职业师资继续教育，加大师资培训工作力度。在此规划期间，对50岁以下的教师和45岁以下的管理干部进行现代技术教育培训，培训时间不少于90学时。三是加强中等职业学校“双师型”师资队伍建设，加快专任教师的学历达标进程，力争到2007年底，全市中等职业学校90%以上的专任教师达到大学本科学历，8%以上的专任教师具有硕士学位或同等学历，专业课教师和生产实习课指导教师具备相应的职业资格。四是制订优惠政策，广泛吸引和鼓励企事业单位工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到职业学校担任专、兼职教师，提高职业学校具有相关专业技术职务资格教师的比例。
（五）切实加强职业学校的职业指导和就业服务工作。全市职业学校要把职业指导课程纳入各专业教学计划之中，做到有教师、有教材，开足课时，保证质量。同时大力开展创业教育，引导学生转变就业观念，树立正确的择业观，鼓励毕业生到农村、企业就业或自主创业。在市、县（区）两级政府和教育行政部门中建立职业学校毕业生就业服务机构，并利用社会就业服务体系，为职业学校毕业生在本地或异地就业提供信息、咨询服务和便利条件。
（六）建立稳定的职业教育经费投入机制。各级政府和有关部门用于举办职业学校和职业培训机构的财政性经费要逐年增长。从2004年起，市里将从城市教育费附加中提取20%，从农村科学技术开发、技术推广经费中提取15%，从农业扶贫资金中提取5%，合并设立信阳市职业教育专项经费，列入每年度的财政预算，重点用于补助农村职业教育师资培训、课程教材开发、更新实验实习设备、多媒体教育资源建设以及骨干职业学校建设。各级政府和有关部门在安排农业基础设施建设投资时，优先安排农村职业学校、成人学校建设。县（区）政府也要建立和完善相应的职成教专项经费投入机制，切实保障职业教育的稳步、健康发展。
（七）加强职业教育教学教研工作，不断提高教育质量。一是深入开展职业中等学校的重点专业评估，每年在全市评选10个左右的重点专业，增强职业学校的吸纳力。二是试行弹性学制和学分制，在学生按要求修满学分的前提下，允许学生提前或延迟毕业，允许学生工学交替，分阶段完成学业。三是抓好中等职业学校的德育工作，在全市职业学校中深入开展“五个一”活动。四是组建职业教育与成人教育研究室，成立信阳教育学会职业教育与成人教育研究会。

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