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教育部高度重视农民工子女上学问题
教育部发言人王旭明在新闻发布会上回答记者提问时指出,农民工子女上学问题社会上很关注,教育部也高度重视这个问题。应该说,近几年来,经过各方面的共同努力,我们国家农民工子女上学问题取得了很多进展。
王旭明介绍说,现在已经初步形成了解决各地农民工子女上学的工作机制,比方说教育部负责把流动农民工子女上学问题纳入到自己的教学规划中,指导和督促各地学校来做好这方面的工作;比方说公安部门,要及时向教育部门提供有关流动人口的材料;发展改革部门要把流动人口子女的上学问题纳入到社会发展规划中,作为它的一项工作;比方说财政部门要安排必要的经费保障等等。
另外已经明确农民工子女上学问题是以全日制公办中小学为主,接收农民工子女上学。同时,要以流入地的其他学生享有同等受义务教育的权利,学校不得违反国家规定,加收借读费及其他任何费用,这些都是有明确规定的。同时,中央政府和各级地方政府共同努力,也建立了一套经费保障机制,比如说流入地地方政府财政部门,对接受流动子女较多的学校给予较多的补助,比方说城市教育费附加中,拿出一部分来专门用于农民工子女的入学问题。
随着新的情况出现,农民工子女到城市来入学的问题,还会出现一些新的问题,比方说加强城市管理和安排农民工子女入学问题的关系,我认为这二者的关系要处理好。比方说北京市规定要有几种证件,我认为这是加强城市人口管理的一个很重要的方面。当然,如果我们片面强调一方面,忽视另外一方面,就会失去全面性。总之,我认为农民工子女上学问题,在党和政府高度重视下,在社会各界共同努力下,在各有关部门各项政策不断完善的情况下,这个问题会得到妥善解决的。
重点高校帮扶西部农村学校促进教育公平
人民网北京9月25日:在今天下午举行的教育部新闻发布会上,针对重点高校帮扶西部农村学校的情况,教育部新闻发言人王旭明介绍说,我国一批重点高校,比如说清华大学、北京大学、上海交通大学、复旦大学等等,50多所高校,通过结对子的方式,重点帮扶一所到两所西部地区的农村学校,中央政府没有给这些帮扶的学校投入资金,这些学校就是靠着社会的责任感,靠着无私奉献的精神,来全身心地帮助对口支援的学校。可以说,正是由于这样一批高校同志们无私奉献的支持,使得东部地区和西部地区高校进一步得到了平等的发展。
王旭明介绍说,清华大学对口支援青海大学,他们派出两任校长,一任是李建宝,他使青海大学的面貌得到了初步改观。现在又派了著名的科学家陈强,是清华大学的系主任,在那里当校长至少三年,陈校长到了那里,使这所学校又得到了很大的改观。同时,宁夏大学的校长陈玉宁是北京大学毕业的高材生,他先到内蒙,又到宁夏,一干40多年,可以说把自己的全部青春、生命都献给了边疆的教育事业,宁夏大学这几年发生了巨大的变化,和上海交通大学的对口支援密不可分。
税收新政减轻大学生负担
安报讯:对设置在校园内的实行社会化管理和独立核算的食堂,向师生提供餐饮服务取得的收入,免征营业税;对为高校学生提供住宿服务并按高教系统收费标准收取租金的学生公寓,免征房产税。
昨日,记者从郑州市地税部门了解到,财政部、国家税务总局近日联合下发了《关于经营高校学生公寓及高校后勤社会化改革有关税收政策的通知》(简称《通知》),高校的莘莘学子将通过国家多项税收优惠政策得到更为方便实惠的后勤服务。
据郑州市地税部门介绍,高校公寓、食堂和后勤服务工作直接面对学校师生,国家对以上服务所涉及的房产税、城镇土地使用税、印花税、营业税和增值税采取免征优惠,此举将为广大高校师生的生活带来更多的方便和实惠。
该《通知》规定,对为高校学生提供住宿服务并按高教系统收费标准收取租金的学生公寓,免征房产税。
对高校后勤实体经营学生公寓和教师公寓及为高校教学提供后勤服务取得的租金和服务性收入,免征营业税。
对社会性投资建立的为高校学生提供住宿服务并按高教系统统一收费标准收取租金的学生公寓取得的租金收入,免征营业税。
对设置在校园内的实行社会化管理和独立核算的食堂,向师生提供餐饮服务取得的收入,免征营业税。
助学贷款信息纳入国家网
省教育厅9月25日传出消息,我省国家助学贷款信息近日正式纳入国家个人信用数据库。
近日,省教育厅与中国人民银行郑州中心支行、国家开发银行河南省分行签订了国家助学贷款数据采集协议,国家开发银行向我省高校家庭经济困难学生提供的国家助学贷款,将根据中国人民银行关于建立全国个人信用信息基础数据库的要求,及时纳入全国个人信用信息基础数据库。同时,贷款学生毕业后只要在商业银行开立了工资等结算账户,就会在个人信用信息基础数据库留下记录,国家助学贷款经办银行就可通过数据库找到其当前下落。
据了解,如有学生因特殊原因难以按约还款,可及时与贷款银行联系,以防发生拖欠等违约行为。
亚洲职业教育发展论坛主题敲定 职业教育路该咋走
10月20日~22日,由精品学习网承办的2006亚洲职业教育发展论坛将在北京举行。
本次论坛的主旨在于探寻职业教育发展道路,推广优秀职业教育发展项目,建立起全国各地区职业技能教育机构互通机制。
据了解,该论坛将邀请政府主管官员和国内外著名专家,共同分享职业教育的新理论和新方法,深入探讨职业教育行业管理及培训模式。
论坛还将邀请参会嘉宾就如何改进职业教育质量,进一步缩小地区间职业教育差距,国内外合作办学及扩大相互交流平台等进行探讨。
届时,论坛组委会还将特邀国内外优秀的职业教育机构参与“职业教育发展论坛成果展”。
据了解,此次论坛将有来自北京、武汉、郑州、上海、广州、哈尔滨、天津等全国各地的知名教育培训机构参与。
首届联合国教科文组织“孔子教育奖”在曲阜颁发
新华网济南9月23日:以我国政府名义在联合国教科文组织设立的“孔子教育奖”,23日在孔子故里山东曲阜颁发,印度拉贾斯坦邦扫盲和继续教育办公室及摩洛哥教育部成为这一奖项的获得者。
据了解,“孔子教育奖”由山东省和济宁市、曲阜市人民政府与中国联合国教科文组织全国委员会协商而提出申请,2005年9月经联合国教科文组织第172届执行局会议批准,以中国政府名义正式设立;主要表彰在教育领域,特别是农村教育和扫盲领域、妇女儿童教育领域取得突出成就的政府机构、非政府组织和具有杰出贡献的个人。
这一奖项每年颁发一次,评出两名获奖者。今年6月20日,联合国教科文组织宣布,经国际评审委员会在巴黎评定,并经联合国教科文组织总干事批准,2006年首届“孔子教育奖”分别授予印度拉贾斯坦邦扫盲和继续教育办公室及摩洛哥教育部。在23日举行的颁奖典礼上,两国机构分别获得证书、奖章、2万美元的奖金和一尊孔子塑像。
据参加颁奖典礼的联合国教科文组织代表、副教育助理总干事唐虔介绍,受奖者印度拉贾斯坦邦扫盲和继续教育办公室近10年来一直致力于印度扫盲教育和培训,特别是针对农村地区的妇女和儿童;摩洛哥教育部则通过“同等教育项目”使农村地区新近辍学的儿童回归正规教育体系。
唐虔说,中国慷慨出资,以世界著名教育家、思想家孔子命名的教育奖,有助于提高人们对全民教育重要性的认识,兑现了中国对全球扫盲运动的承诺,也体现了中国支持终身学习的立场。
中小学该如何直面学生体质下降
“现在学校的场地根本不够用,我们在排课表的时候,都是先排体育课,其他课‘插空’安排,学校的正常教学计划都受到了制约。”北京西城区一所中学的陈校长看到2005年全国学生体质与健康调研报告,言语中颇有几分无奈。
这次调研日前由教育部、国家体育总局、卫生部、国家民委和科技部共同组织实施。被调查的38万多名学生中,有66%的学生每天锻炼时间不足1小时,而且与5年前相比,学生的肺活量、耐力等素质水平均呈继续下降趋势。
“青少年身体有个‘敏感期’,比如柔韧性、速度、耐力等,都有个最佳锻炼培养的时机,错过了很可惜。”北京市教科院基教研中心体育教研室主任马凌说,“所以学校要按照中小学新体育课程标准配齐必备的器械,保证基本的教学条件。”
“但场地不足和安全风险确实是制约中小学开展体育教学的‘瓶颈’问题。”马凌坦陈学校体育工作面临的难处。但他同时认为,这两大难题并非不可破解。
许多城市中小学都面临着场地小、生均活动面积小的难题。除了结合城区改造改善办学条件外,马凌建议,在现有条件下,因地制宜,采用“替代性”、“拓展性”项目同样可以达到教学目的。比如,如果无法开展800米或1000米长跑,可以选择3分钟跳绳、25米往返跑等替代性项目,同样锻炼耐力。
为了避免体育教学中的运动伤害,许多学校缩减甚至取消了鱼跃前滚翻、跨栏、鞍马、体操等风险大的项目。马凌认为,这是一种因噎废食的消极做法,运动伤害在所难免,事后如何处理成了“症结”,这不是体育一个学科、教育一家能解决的问题,涉及方方面面。他呼吁,可以有两种思路来解决,一是配合医疗体制的改革,国家能否考虑给全部中小学生上保险?二是能否借用体育彩票资助社区健身的思路,分出一部分资金解决这一问题?
高职新生流失凸显人才观念落伍
由于新生报到流失率超过10%,北京市12所高职院校日前再次进行补录,缺额计划达3937人之多。而据报道,在此之前,在京高职批次已经进行了两次补报志愿。多次补报、降分录取、新生流失,除了让相关学校感到尴尬外,更折射出当前公众在人才观认知方面依然落后的现状。
近年来,每到高招时节,“补录”仿佛就成为高职院校的“影子”,时刻相随。学生对就读高职的热情始终提不起来,难道是因为社会不需要技能型人才吗?显然不是。有关资料显示,2004年年底,全国城镇从业人口中有技能的劳动者仅占32.9%,劳动者技术等级偏低,技师和高级技师仅占4%。很多产业都缺乏高水平的技能人才,企业出高薪聘请技术人才的新闻也时见报端。
那么,是因为担心就业困难让考生不愿迈进高职院校的大门吗?数据告诉我们,也非如此。根据北京市教委的统计,近年来,北京市高职毕业生的就业率始终在90%以上,在当前大学生就业难的背景下,这一点显得相当突出。
既然社会需求,就业也还不错,为何高职招生仍是屡屡遇冷?分析起来,还是落后的人才观念在作祟。“劳心者治人,劳力者治于人”,传统文化中的一些消极因素,使得鄙视劳动阶层的陈旧观念在许多人心里根深蒂固。在他们眼中,读职业学校就意味着要当工人,成为社会的“下层”,就没有前途。在这种观念的影响下,许多考生和家长宁可选择复读,也不愿意“屈尊”就读高职。
另外,媒体宣传的缺位也在一定程度上助长了这种落后观念的蔓延。对名校的仰望、对高学历的追捧,使得“社会精英阶层”的声音充斥媒体,而职业教育则相对“失声”。如此一来,人们对于职业教育和职业院校的认识依然停留在“过去时”,不能及时感受到国家对发展职业教育的大力支持,也无法了解职业院校近年来的改革和进步,许多考生还是一味固守读大学、读重点大学的想法,在“独木桥”上苦苦挣扎。
现在该是抛弃这种落伍观念的时候了。应该看到,随着时代的发展和社会的进步,职业已经没有高低贵贱的区别,有的只是社会分工不同。“三百六十行,行行出状元”。无论从事哪个行业,都是社会运转不可缺少的一部分,都能在各自的职业岗位上找到成长的空间。如果把对高学历科研型人才的需求比作金字塔尖的话,那么对高素质劳动者的需求,就是金字塔坚实稳固的底座,是人才整体构成必不可少的组成部分。
公办学校遇“瓶颈” 民办学校令人忧
银川市2006年中小学招生工作安排意见中规定,义务教育阶段适龄农民工子女就学由各县(市)区教育行政部门负责安排,在政策待遇上与当地学生同等对待。
然而,教育资源不足导致大多数的公办学校难以敞开接受全部前来报名的农民工子女。银川市兴庆区满春小学副校长何翠玲说,学校现在一个班最多的有60多名学生,有的教室课桌甚至摆到了后墙根。可还是有许多附近的农民工陆续过来给孩子报名,实在没有办法接收。
在广西博白县,由于今年涌入学校的农民工子女迅速增多,学校原来向新华书店预订的课本远不够用,不少学校学生开学之后近两个星期课本还没有发到学生手上。
如今,城市外来人口的增长速度超出了许多城市公办学校的承受能力,民办学校仍是解决农民工子女上学的一个主要渠道。然而记者采访发现,大多数农民工子女学校校舍简陋,没有体育、音乐、美术等各种教学教材,不具备基本的教育条件。农民工子弟学校银川市明春小学负责人陈老师说,学校每学期只收学生书费60元,学校建校5年来,已经亏了50多万元。
江西教育科学研究所家庭教育研究室主任彭建兰说,如果公办学校容纳不了农民工子女,靠没有“名分”的民办学校来分担农民工子女就读压力,让人担忧。
西部教育:因校长发展而更精彩
相对落后的西部地区,有一群坚守在教育一线的校长群体。他们有几许的欢愉,更有几多的无奈,然而他们却是构建和谐社会,促进教育均衡发展的一支不可忽视的重要力量。
西部校长是一个艰辛的群体。校长具备多种角色于一身,比如,校长是领导者,引导师生不断向正确的目标前进;校长是管理者,要依据素质教育要求和学校发展规划,使学校科学地迈进;校长是研究者,要适应素质教育的教育教学和管理理念,搞好教育科学研究。然而,西部校长的角色负担更加繁重,当办学资金短缺时,他们要承担资金的筹集者的角色;在教师情绪不稳定时,他们还是教师心灵的安抚者。他们生存的艰难状况,一再引起社会的广泛关注。
西部校长是一个坚定的群体。面对薄弱的基础条件,面对匮乏的教育资源,西部校长没有退缩,他们坚定地面对重重困难,在广袤的西部土地上,为实现教育理想而义无反顾地坚定着。
西部校长坚定地坚守着岗位,默默地为师生发展奉献着热情与青春。成都市邛崃冉义镇中心小学校长吴仲祥深有体会:到冉义镇中心小学担任校长11年,最大的困惑就是师资的问题,学校1100多名学生,仅有55名教师,而且老龄化严重;师资素质也是一个重大的问题,全校教师仅有两名具有本科学历,教师仅仅能够维持日常教学运转,没有富余人员参加业务进修,教师待遇较差,学校已经有五年没有进过新教师了。即使如此,吴校长从来没有逃避,与自己身边的“资深”教师一道在困境中前行。西部校长已经把学校发展与自身发展捆绑在一起,学校的事业就是他们自己的事业。
更重要的是,西部校长坚守着教育理想和信念。在相对贫瘠、教育资源落后的西部,为了践行“每个孩子都有平等的读书权利”这样一个朴素的教育理想,他们没有什么奢求,只有朴素的愿望,他们不外乎希望师资队伍能够得到充实、办学设施更好一些、上级部门能够给予更多的宽容和支持……西部校长对教育理想“固执”地执著,无论环境多么不如人意,但是他们仍然经营着自己美好的精神家园。他们艰辛却快乐着。
高考改革必须和高中课程改革衔接起来
王旭明在今天教育部举行的新闻发布会上说,大家知道我们国家实行了高中课程改革,已经在全国铺开了几年的时间,高中课程的改革应该说是为全面实施素质教育,培养合格人才,奠定了很好的基础。但是,高中课程改革了,课程的改革必须要和高考的改革一致,就是说考试的改革必须和课改对接上,使课程改革能够全面、顺利的实施。
我们了解到,今年参加高中新课程改革实验的有山东、广东、海南、宁夏四个省区,他们已向社会公布了他们2007年高考的实施方案,教育部已经批准。这个方案的制定是这四个省区统筹考虑了所在地区高校录取改革和综合评价改革的情况,以及对高考科目的设置、命题和录取配套改革,都进行了系统设计。特别要强调的是,这四个省区都注重了改革与高中课改的衔接,这是教育部高考改革的一个很重要的方面,要求高考改革必须要和高中课程改革衔接起来,这是一个方向性的改革。通过高考来发挥出实施素质教育、推进素质教育的指挥棒的作用。
江苏高中课改实验将陆续有毕业生参加高考,这些省正在研制改革方案,正在开研讨会,争取有关部门的意见,使得进一步完善。总之,各个省改革的内容不一样。但是,总的原则是为了实施素质教育的推进,要和高中课程改革衔接。
研究生改革不是收费制度的改革
教育部新闻发言人王旭明解释说,为什么说不正确?就涉及到研究生改革的核心框架是什么样的,简单回顾两句,我们国家的研究生教育,经过20多年的改革和发展,应该说取得了很大的成绩,目前我们国家已经建成了学科门类比较齐全、培养类型多样的研究生教育体系,特别是我们国家现在在规模上已经进入了世界上研究生教育的大国之列,可见我们的规模、人数增加得很快。但是,大家也知道,我们国家今年召开了科技大会,胡锦涛总书记提出要建立创新型国家,对于教育系统来说,培养创新型的人才,这是我们义不容辞的责任。作为研究生教育,培养创新型人才,也是我们培养的核心。按照这个原则来说,目前研究生培养的质量和水平还没有达到这个要求,所以我们要进行研究生培养机制的改革。
王旭明介绍,研究生培养机制改革的关键在于研究生的导师是否是高水平的,没有高水平的导师,怎么能够带出高水平的研究生?当然,必要的研究经费也是关键。所以,我们觉得在整个研究生培养当中,应该有这三句话的说法,叫做创新是灵魂,导师是基础,科学研究是核心。这和本科教学不一样,本科教学是教学是核心,研究生教育是研究是核心,我们就要通过这项改革建立起以科学研究为主的导师责任制和以科学研究紧密联系的导师资助制,通过统筹各个方面的资源,包括学校的、院系的资源,包括社会各个方面的资源,来发挥出导师的积极性,理顺导师和研究生的关系,提高导师培养研究生的积极性,促进研究生培养水平的提高。
据我们了解,在北京市一些学校当中,对这项培养机制的改革已经做了先行试点,据我们了解到的试点学校来看,效果不错。特别是和改革前相比,出现了很多明显的变化,比如说研究生的资助强度提高了,资助覆盖面大了。我们的核心是有项目就有经费,有项目经费才能带研究生,简单的理解就是这个意思。特别是在这些先行改革试点的学校里,自费生的比例逐渐减小,为下一步逐步推开研究生试点改革奠定了很好的基础。
目前,教育部对这项改革给予了积极的关注和支持,同时在操作上也积极把握政策节奏和尺度,我们希望通过这项研究生培养机制的改革,能够促进我们国家一大批创新型人才的培养。
教育部高校学生司负责人谈2007研招改革
经过多年的努力,我国已初步形成了多种途径选拔创新人才的研究生招生机制,这一机制在2007年将得到进一步完善。
目前,我国硕士生入学考试分初试和复试两个阶段进行。初试分为全国统一考试、联合考试、单独考试以及推荐免试。复试由招生单位按教育部的规定自行组织进行。初试和复试都是研究生入学考试的重要组成部分。按照考试方式,研究生选拔有四种方式:一是初试统考加复试,二是初试单考加复试,三是初试联考加复试,四是推荐免试加复试。从2007年开始,初试更加侧重考查考生的基本素质、一般能力和学科基本素养,复试则进一步考查考生的思想政治素质和品德、专业素质、发展潜力、创新精神和能力等综合素质。
全国统一考试初试科目为四门:政治理论、外国语和两门业务课。政治理论,非外国语言文学专业的英语、俄语、日语和部分学科、专业的基础课由教育部统一组织命题,其他考试科目一般由招生单位自行组织命题。
联合考试是教育部批准的特定学科、专业的部分考试科目由招生单位联合命题的考试,或由指定的相关机构组织进行。目前实行联合考试的主要有MBA、法律硕士、金融联考等。
2007年启动初试科目改革。现行的初试科目设置,沿袭了招生单位分散自行命制两门专业课的办法,这一办法最大的问题是专业课命题考务工作成本巨大,安全隐患太多,科学性差。针对这些问题,2007年开始在教育学、历史学、医学三个学科门类启动初试科目改革。这三个门类设外国语、政治理论和专业基础综合三个统考科目(个别专业单独命题)。专业基础综合科目要涵盖4门以上本专业主干课程。通过改革,使初试科目功能定位更加明确,更加侧重考生基本素质、一般能力和学科基本素养的考查。今后,要遵循高层次专门人才和拔尖创新人才选拔培养规律,进一步整合、精简、优化、规范考试科目,完善、规范考试内容,逐步按照门类或一级学科(群)设置考试科目,并且实现统一命题和高校联合命题,提高命题质量,进一步提高初试的科学性、安全性。
研究生教育将推行导师责任制 学生读研导师掏钱
“把研究生改革说成是收费制度的改革及所谓改革的核心就是收费,这是不正确的。”昨天(25日),教育部新闻发言人王绪明对研究生教育改革作出说明:研究生教育改革要建立起以科学研究为主的导师责任制和与科学研究紧密联系的导师资助制。简单地说就是有项目就有经费,有项目经费才能带研究生。
一些大学校长表示,研究生数量每年以两位数的百分比增长,要提高学生质量,适应当前的状况必须改革现有的研究生教育体制。根据国际惯例,研究生的学习费用应该从导师科研经费中分担,因为研究生在学习期间主要任务是参与导师的课题科研,因此导师在招生时要考虑自己科研项目与招生人数的对应关系,要建立以科学研究为主导的导师负责制。在实行导师负责制之后,学生的学习费用主要由导师通过提供助教、助研、助管费用解决,此外,学校还将设立奖学金、助学金以及对贫困生的费用减免制度,这样的机制将更利于激发学生的研究热情。
在北京市一些试点学校中,研究生教育改革效果显著。与改革前相比,这些学校在国家投入不减少的前提下,用于研究生培养的经费大幅度增加,研究生的资助强度提高了,资助覆盖面也增大了。
职业学校要加强创业教育
“国外职业学校毕业生自己创业的比例达到30%,而我国的数字是不到1%,差距很大。”日前,在中国职业技术教育学会2006年学术年会闭幕式上,中国职业教育学会会长王明达提出,职业学校要特别加强创业教育。
创业教育可以改变职业学校学生的心态,可以提高他自己的自尊心、自信心,甚至改变他未来的人生轨迹。
王明达还特别指出,培养新型农民也需要创业教育。很多地方职业学校感觉在培养新型农民方面尚存在难度,主要是招生情况不好,但是要培训进城务工人员,招生就很火爆。
王明达分析,培养新型农民和进城务工人员有一个很重要的不同:务工的岗位是企业安排好的,只要掌握技术就可以了;但新型农民要回乡务农,光掌握农业技术是不够的,还要懂得经营,这就需要创业教育。
王明达也坦言,现行职业教育在创业教育方面还比较薄弱,亟须加强研究和实践。
尽可能还原语文课文的本来面目
在现行的中学语文教材中,几乎所有篇目都或多或少地经过了编者(有些则是请原作者)的改动。个中原委自然多是为了使课文在谴词造句方面更显规范,语言更为洗练,篇幅更趋精短,从而成为学生学习、模仿的精美范文。这样的改动不能说没有道理,但在这些改动中,也有一些并不是从谋篇布局、斟酌字句方面去考虑的,而是出于思想内容甚至政治方面的权衡。某些未改动的原文中,固然有一些值得推敲、斟酌乃至修正的地方,因为一些糟粕会在年幼学生的心理上造成负面影响;但更多的修改,我以为纯属轻视了学生的鉴赏能力、审美能力和政治上的分析能力。有些篇目在删改时甚至不惜掩盖历史真相,增加了读者阅读理解的难度,甚至使学生对文章的理解与作者创作初衷出现偏差。
其实,只要不是语言上过于有伤大雅,或是存在严重的原则性错误,就算是一些微小的瑕疵、与现实略显龃龉的言论,又何妨让它像维纳斯的断臂一样保留着?我们为什么就不能给我们的学生呈现出一个个真实的作家、学人?中国的创作传统中早就有“不悔少作”之论,我们又有什么必要将我们前人的作品,修改得近乎经典一般的完美?使他们都具有现代人一般的意识?这种虚伪的完美只能制造着学生与大师间的距离,让孩子们对那些思想、语言的巨人望而却步。这当中的得与失不知我们编写教材的专家们是否掂量过?还课文以本来面目吧,请相信我们教师、学生的鉴赏力!
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