笔者认为，这一行为是考试作弊，而不是泄露国家秘密。

　　作弊故意与泄密故意的区别在于目的不同。作弊故意的目的，就是考试作弊，即不正当地提高自己的考试成绩。作弊者即使有泄密行为，其泄密行为也是为作弊行为服务的。而泄密故意，却没有作弊的目的，其目的就是将秘密泄露给他人。

　　按照《刑法》第14条的规定，构成犯罪的故意，在认识因素上必须是明知，在意志因素上必须是希望(追求)。作弊与泄密的区别在于，作弊者追求的是作弊的结果，泄密者追求的是泄密的结果。就西安“电台作弊”案来说，不论考场内的人员还是考场外的人员，他们追求的显然都是作弊而不是泄密。因此，西安“作弊电台”的行为，仅仅是一种作弊行为不可能构成泄露国家秘密罪。

　　由于这种行为目前无法可依，建议全国人大尽快以“刑法修正案”的形式将此种行为规定为犯罪。

　　原载《文摘报》