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财政部28日宣布,经国务院批准,近日财政部、教育部印发了《关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》,决定从2007年起三年内,全国财政将新增经费470亿元左右,用于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策。
财政部有关负责人表示,此次调整完善农村义务教育经费保障机制,主要是针对当前农村义务教育经费保障机制改革实施过程中出现的一些新情况,以进一步加大农村义务教育经费保障力度、促进义务教育均衡发展。至此,2006-2010年全国农村义务教育经费保障机制改革累计新增经费,将由原来的2182亿元至少增加到2652亿元。
根据两部门通知,我国将从四方面进一步调整完善农村义务教育经费保障机制。
一是明确中西部地区农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费基本补助标准。从2007年秋季学期起,基本补助标准为:小学生每人每天2元,初中生每人每天3元,每年在校天数按250天计算。对中西部地区落实基本补助标准所需资金,中央财政按照50%的比例给予奖励性补助。中央财政每年对中西部地区安排资金37亿元,比原方案增加36.7亿元。中西部地区在中央基本补助标准的基础上,可根据实际情况调高标准,所需资金由地方财政承担。该政策将使我国中西部地区约1100万名农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生受益。东部地区也应加大农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费的补助力度,所需资金主要由地方财政承担,中央财政将根据东部地区各省市政策落实情况及其财力状况等因素,给予适当奖励。
二是全国农村义务教育阶段学生全部享受免费教科书政策。从2007年秋季学期开始,向全国农村义务教育阶段所有学生免费提供国家课程的教科书,所需资金全部由中央财政承担。该政策惠及全国近1.5亿名农村义务教育阶段学生。从2008年春季学期起,中央财政进一步提高国家课程免费教科书的补助标准,建立部分科目免费教科书的循环使用制度。中央财政平均每年安排免费教科书资金达到160亿元,比原方案增加130亿元左右。同时,免费提供地方课程的教科书,所需资金由地方财政承担。
三是提前落实生均公用经费基准定额。从2007年开始,对中西部地区农村义务教育阶段中小学的生均公用经费基本标准,小学低于150元的地区,提高到150元;初中低于250元的地区,提高到250元。2008年,中央出台农村义务教育阶段中小学公用经费基准定额,并分两年落实到位,每年新增经费65.8亿元。
从2007年起,中部六省享受西部大开发政策的243个县(市、区),其免除农村义务教育阶段学生学杂费和提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平所需资金,中央与地方分担比例,由原方案的中央负担60%、地方负担40%,改为中央负担80%、地方负担20%。与原方案相比,中央财政每年新增经费9.6亿元。
四是提高中西部地区中小学校舍维修改造测算单价标准。从2007年起,提高中西部地区农村义务教育阶段中小学校舍维修改造的测算单价标准,西部地区由每平方米400元提高到500元;中部地区由每平方米300元提高到400元。在此基础上,将加大对高寒地区和边远贫困地区校舍维修改造的支持力度。与原方案相比,中央财政每年新增经费16亿元。
明年春季开学,我国将免除城市义务教育阶段学生学杂费。新政策实施后,郑州市区的小学生、初中生每年将少交5000万~6000万元。
据11月10日《武汉晨报》报道,11月5日至8日,国务委员陈至立在湖北考察教育工作时表示,国务院决定从2008年春季学期起,免除城市义务教育学杂费。
据了解,这一政策在山东、安徽等一些省份已经实施。
郑州市区学生交费至少减半
昨日,郑州市教育局宣外处表示,免除城市义务教育学杂费,是政府对老百姓的一项优惠政策,教育部和省教育厅的具体政策出台后,他们将按该政策执行,减免费用将由各级财政共同承担。
目前,按照“一费制”收费标准,郑州城市学生需交纳的费用包括杂费、课本费和作业本费三项。
郑州市区小学一至三年级,“一费制”的收费标准为每学期148元,其中包括杂费100元,小学四至六年级“一费制”收费标准为每学期200元,其中杂费130元。
初中一、二年级,“一费制”收费标准为每学期285元,其中杂费160元;初中三年级,“一费制”收费标准为每学期245元,其中杂费为120元。
城市义务教育免除学杂费后,小学和初中每学期交的费用将至少减少一半。据郑州市教育局预测,外来务工人员子女也将纳入城市义务教育阶段学生人口范围,享受该惠民政策。
政府需多投入五六千万元
据了解,郑州市区区直小学在校生接近15万人,初中在校生约9万人,以此推算,实施优惠政策后,政府需要多投入5000万~6000万元。
业内人士分析,“一费制”收费减少了学杂费后,只需交课本费和作业本费,一定程度上也可减少教育乱收费问题。
郑州市一位小学校长表示,目前按照“一费制”标准收费,只能维持学校的日常开支,校舍维修等费用一般由国家按学生人数拨的公用经费负担。在免收杂费后,只要政府财政落实到位,对学校的正常运行基本没影响。
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