社会主义新农村建设是党的十六届五中全会提出的一项重大历史任务，有着许多重要的理论和实践课题。６月２２日，受市委党校邀请，中国社会科学院农村发展研究所所长张晓山教授来洛为我市新农村建设培训班学员作了一场生动的报告。

新农村建设任务的提出具有鲜明时代特征

张晓山说，社会主义新农村建设任务的提出，是一个历史的过程。１９５５年底毛泽东主持起草了《１９５６年～１９６７年全国农业发展纲要》，１９６０年获全国人大会议通过后，《人民日报》发表的社论第一次提出“新农村建设”这个概念；１９８４年中央“一号文件”在结尾时提出“为建设社会主义新农村而奋斗”的口号；１９９８年党的十五届三中全会明确了新农村建设的方向；去年中央十六届五中全会把新农村建设作为一项重大历史任务，正式付诸实践。可以看出，社会主义新农村建设是共产党人半个世纪的追求。

 “新农村建设任务是在我国工业化、城镇化、市场化和国际化的大背景下提出来的，具有鲜明的时代特征。”张晓山说，工业化的加快，出现了因产能相对过剩而有效需求不足的问题。推进新农村建设，加大财政对农村事业的投入，既可扩大内需，又能增加农民收入，进一步启动农村消费市场。而城镇化的加快一方面提供了许多非农就业机会，另一方面又需要高素质的劳动力来促进城市产业的换代升级。我们通过推动新农村建设，可使大批农民得到培训而获得一定的技能，为城镇化服务。所以，新农村建设与城镇化、工业化是良性互动的关系。

新农村建设最终目标是全面提升农民素质

教授说，新农村建设包括硬件建设和软件建设两个方面。当前，一些地方把修路、盖房子等加强农村基础设施建设作为重点，甚至有人认为房子盖好了，路修通了，新农村建设任务就完成了。这种认识是不全面的。通过新农村建设，全面提升农民综合素质，培养和造就一大批全面发展的新型农民，才是新农村建设的基础工程，也是最终目标。  

“劳动力是有差别的，高素质的劳动力是经济发展的源泉。”张晓山教授说，农民处于新农村建设的主体地位。如果７亿农民都具有身体健康、文化水平较高、道德观念和社会参与意识强等素质，其创造力是无穷的；政府的主导作用再发挥到位，新农村建设必然会迅速推进。

新农村建设比农村全面小康社会建设任务更艰巨更长远

在谈到如何正确认识新农村建设和农村全面小康社会建设的关系时，张晓山教授说，小康是温饱和富裕之间的过渡阶段，２０００年，我国农村居民的小康实现程度为９１％，整体上进入了小康社会。全面建设小康社会也是一个阶段性的任务，从某种角度看，是更高级的小康。国家统计局已经制定出新的农村全面小康社会标准和测量方法。

新农村建设是伟大的、长期的历史任务。也就是说，即使农村全面小康社会建成了，新农村建设的任务也还远远未结束。可以说，新农村建设是一个生生不息的动态发展过程，具有时间的延续性和空间的并存性，没有固定的模式和统一的标准。它将在广袤的中国农村地区因地制宜地不断从低级阶段向更高的水平迈进。