学校简化入学程序　学生享受“两免一补”

福建49万民工子女就近入读公办校

福州市鼓山中心小学四川籍学生罗宇航在课堂上。新华社记者　张国俊　摄

　　本报讯（记者　龙超凡）“国家的政策真是好呀！我的孩子赵倩免试入读了公办小学，不仅不收借读费，还能享受‘两免一补’，真叫人喜出望外！”3月18日，从河南来福建德化县打工的赵军州喜滋滋地告诉记者。

　　赵倩只是众多免试就近入读公办学校农民工子女中的一个。记者近日从福建省教育厅获悉，今年春季开学，该省按照免试就近入学的原则，共接纳48.7万农民工子女就读公办学校，与城区孩子享受同等教育权利。

　　为促进解决农民工子女入学问题，福建省教育厅去年下发了《关于贯彻落实解决农民工问题有关文件精神的实施意见》，要求各地教育部门保障农民工子女平等接受义务教育。文件指出，农民工输入地政府要将农民工子女义务教育纳入当地普及九年义务教育工作规划，合理配置公办义务教育资源，充分挖掘公办学校潜力，并采取措施为农民工子女就学创造条件，合理安排并协调、督促、指导学校做好农民工子女就学工作的落实。

　　福建省提出，农民工输入地教育行政部门要按照免试就近入学的原则，安排农民工子女就读公办学校。凡经教育行政部门安排进入公办学校就读的农民工子女，一律按照当地政府规定的项目和标准收费，不得加收借读费及其他费用。有关部门要将家庭经济困难的农民工子女纳入“两免一补”范围，农村公办学校对农民工子女接受义务教育，要与当地学生同样免除学杂费。

　　该实施意见下发后，在社会上引起了强烈反响，各地政府部门也纷纷下发和制订相关文件和规定，采取各种措施保障外来务工子女平等接受义务教育。如晋江市政府制定了《晋江市人民政府关于进一步做好外来务工子女接受义务教育工作的意见》，公布了235所定点接收学校；泉州市泉港区实行外来务工子女就学全部免收借读费政策；石狮市对外来务工子女接受义务教育实行就近入学，全部安排在公办学校就读的政策，对经济困难者还给予减免或补助等。

　　据统计，仅2006年秋季入学，福建共统筹安置了45万农民工子女免试就近入读公办学校，且一律不收取借读费。在摸索与实践中，福建各地在安置农民工子女入学上已形成一套行之有效的方法。

　　一是简化入学程序，为农民工子女就读提供方便。为保证农民工子女如期上学，柘荣县简化了农民工子女入学程序：凡持有农业户口及进城经商营业执照或劳动合同的农民工子女，公办学校必须无条件予以接收；对来不及出具证明的学生，则采取“先入学，后补手续”的方式，确保不让一个农民工子女失学。

　　二是出台优惠政策，减轻农民工家庭经济负担。晋江市出台文件规定，凡安置到各公办学校的农民工子女，一律免收借读费，且全部享受“两免一补”。柘荣县城区3所公办中小学共接收农民工子女1208人，有610名农民工子女享受“两免一补”政策。

　　三是享受同等待遇，确保农民工子女健康成长。各地各校尊重农民工子女的选择，对农民工子女入学进行随机编班编座位，并针对农民工子女学习程度不均衡的特点，组织教师有针对性地分类指导，并在评优奖励、入队入团、课外活动方面与当地学生一视同仁。

　　四是帮扶贫困学生，解决其生活困难。各县市纷纷采取“一帮一、手拉手”捐助、“希望工程”捐助、发动社会各界捐助、学校“减、免、缓”交费用等办法，确保每一名农民工子女不因家庭贫困而失学。

　　另外，各地还积极扶持创办外来工子弟学校，或将民办学校改制为公办学校，以接纳更多的农民工子女入学。同时，坚决取缔不具备条件违规举办的外来工子弟学校，并将学生妥善安置到公办学校就读。