洋垃圾入侵中国,已是多年来的一个老话题了。出现在公务员考试申论试题中,给人的整体感觉是“意料之外、情理之中”。之所以说是“意料之外”,在于其避开了众多的民生话题,甚至是与河南省实际密切相关的话题,如农民工问题、户籍改革问题、教育公平问题等,而认为其在“情理之中”,是由于洋垃圾问题也与公众日常生活密切相关,考生对该材料并不陌生,都有话说。因此,该试题与申论考试的目的是相符合的。 通过考生对试题难易程度的感知,我们发现,“感觉难”和“感觉易”的,都不在少数,这是一个有趣的现象:同样的试题,考生感觉何以反差如此之大?问题出在那里呢?我们认为,有这样的感觉是正常的,这不但与申论的选拔性考试特征有关,而且与考生是否弄懂题目的要求,能否看穿申论考试所考察的真正能力有关。 考试材料所给定的事实是洋垃圾泛滥问题,这个问题已经引起了国家有关部门、地方政府的高度重视,还有人大代表、政协委员在两会上曾提出过相应的提案。从整体上看,如果考生有所留意的话,大多材料并不新鲜,而是以2005年以前发生的事件为主,有些材料媒体的关注度还比较高。因此,可以说申论考试的选材特征还是全社会高度关注的热点、难点问题,贴近现实生活,具有很强的可谈性可论性,与我们事前的分析并不冲突。 该试题在坚持能力考核的前提下,出题形式更为灵活,并且尤为明显的是增加了审题难度,这在以往的申论考试中是不多见的。我们认为,适当增加审题的难度更有利考核考生的各种能力,更符合申论考试的目的要求,这是申论考试的一个新趋势,应该引起所有考生的重视。 能力考察的特征更为凸显。申论考试是对考生对给定资料的阅读理解能力、综合分析归纳能力、提出和解决问题能力、文字概括表达能力和灵活运用知识能力的考察。该试题不仅要求考生应具备由浅入深、由表及里、去粗存精、去伪存真的知识能力结构,而且对考生结合材料的分析能力、提出问题解决实际问题的能力和认知社会的能力提出较高的要求。 更加注重考察考生个人的见解、观点。应该说,该试题并没有固定的答案,但这并不意味着降低了试题的难度,相反由于种种材料的芜杂和交错存在,往往造成答题的障碍。该试题的三个问题是层层递进的关系,难度也是逐步增加的,但是如果我们真正读懂了材料,分清了主次,事实上就会发现答案隐藏在材料中,而这都需要考生通过归纳分析,形成个人的见解、观点。正所谓“魔鬼存在于细节中”。 最后,再说明一点,从参加我们培训班学员的反馈信息和部分学院发给培训老师的信息来看,申论考试是有规律可循的,申论高分是可能的,这一方面取决于申论本身的规律,另一方面也取决于所有作文的规律,2007年河南省公务员申论考试证明了这点。
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