为鼓励向外国申请专利，提高中国国际竞争力，２５日首次提请全国人大常委会审议的专利法修正案草案，删除了向外国申请专利须先申请中国专利的规定，规定申请人可直接申请外国专利。

　　根据现行专利法规定，在中国国内完成的发明创造向外国申请专利，须先申请中国专利。

　　此次提交审议的专利法修正案草案规定，任何单位或者个人可以将其在中国完成的发明创造向外国申请专利，这样就取消了必须先申请中国专利的限制。

　　同时，考虑到一些专利申请可能涉及中国国家安全，需要进行保密审查，草案规定：在中国完成的发明创造向外国申请专利的，应当事先经国务院专利行政部门进行保密审查。

　　专利法修正案草案规定，为公共健康目的，对在中国取得专利权的药品，国务院专利行政部门可以给予制造并将其出口到规定国家或者地区的强制许可。

　　这些国家或者地区的限制为：最不发达国家；不具备该药品的制造能力或者制造能力不足，并依照中华人民共和国参加的世界贸易组织有关条约已经履行了相关手续的成员。

　　所谓强制许可，是指国家行政机关在法定条件下做出的，允许具备条件的单位、个人实施他人发明或者实用新型专利的许可。

　　修正案草案还规定，遗传资源的获取或者利用违反有关法律、行政法规的规定的，不授予专利权。

　　专利法修正案草案还摒弃了现行专利法关于专利授权条件“相对新颖性标准”，而采用了“绝对新颖性标准”，规定授予专利权的发明创造在国内外都没有为公众所知。这意味着中国的专利授权“门槛”将进一步提高。

　　此外，专利法修正案草案明确规定，侵犯专利权的赔偿应当包括权利人维权的成本。

　　根据草案规定：侵犯专利权的赔偿应当包括权利人为制止侵权行为所支付的合理开支。同时，为打击专利违法行为，草案将假冒他人专利的罚款数额从违法所得的３倍提高到４倍；没有违法所得的，将罚款数额从５万元提高到２０万元，并将冒充专利行为的罚款数额从５万元提高到２０万元。

　　为提高司法保护的效率，草案还规定：在诉讼活动中，权利人的损失、侵权人获得的利益和专利许可使用费均难以确定的，人民法院可以根据专利权的类型、侵权行为的性质和情节等因素，确定给予１万元以上１００万元以下的赔偿。（陈菲　冯磊磊）